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行業(yè)資訊
  • 養(yǎng)老周刊·學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神
  • 發(fā)布者:北京思杰佳通信息技術(shù)有限公司  發(fā)布時間:2022/3/17 0:00:00

  • 編者按

    今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記在出席人大代表團(tuán)團(tuán)組會議和政協(xié)界別聯(lián)組會議時的重要講話精神,李克強(qiáng)總理政府工作報告中有關(guān)養(yǎng)老工作的部署要求,在全國養(yǎng)老服務(wù)戰(zhàn)線引發(fā)強(qiáng)烈反響和深度思考。《養(yǎng)老周刊》編輯部邀請各地一線干部職工,圍繞學(xué)習(xí)貫徹全國兩會精神,聚焦具體業(yè)務(wù)實際,談學(xué)習(xí)心得,講工作成效,就如何謀劃養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提出新想法、新思路。




    全面打造“豫佳養(yǎng)老”服務(wù)品牌

    董 輝 李文煜

    “積極應(yīng)對人口老齡化,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給,支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù),鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù),推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”圍繞政府工作報告中的重點工作,河南省高位推動,全面發(fā)力,大力發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù),2022年,明確將推進(jìn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入河南省十大民生實事。


    2021年,在全省各級書記抓養(yǎng)老工作機(jī)制的基礎(chǔ)上,社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施數(shù)量大幅提升,全省下達(dá)8.7億元補(bǔ)助資金,推動新建 1000 個社區(qū)(街道)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或日間照料中心。積極開展全省智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè),打造智慧養(yǎng)老服務(wù)地圖。農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)逐步健全,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)特困供養(yǎng)設(shè)施建設(shè),配備護(hù)理型床位和康復(fù)設(shè)施設(shè)備,增強(qiáng)護(hù)理能力。在6個市啟動實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定試點。開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)桿建設(shè)試點縣(市)創(chuàng)建。積極打造“河南護(hù)工”人力資源品牌,持續(xù)實施養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)技能培訓(xùn)。推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與全省重點戰(zhàn)略和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條融合發(fā)展。


    下一步,河南省將進(jìn)一步加大制度創(chuàng)新、政策供給、財政投入力度,全面打造“豫佳養(yǎng)老”服務(wù)品牌,讓更多老年人在家門口享受到更加便利、更加優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)。(作者單位:河南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處)



    機(jī)構(gòu)社區(qū)居家養(yǎng)老要融合發(fā)展

    宋寶建

    今年的政府工作報告中有多處與養(yǎng)老相關(guān)內(nèi)容。從加大養(yǎng)老配套設(shè)施建設(shè)的政策力度,到提升養(yǎng)老金基礎(chǔ),再到服務(wù)供給和關(guān)愛體系,政府工作報告為下一個階段養(yǎng)老工作指明了方向。特別是明確提出要“加大社區(qū)養(yǎng)老、托幼等配套設(shè)施建設(shè)力度,在規(guī)劃、用地、用房等方面給予更多支持”。


    “十四五”時期,我國將從輕度老齡化進(jìn)入中度老齡化階段。受傳統(tǒng)觀念影響,相當(dāng)一部分老年人不愿去養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,以山東省為例,目前全省老年人口2122萬人,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2419家,養(yǎng)老床位39.9萬張,入住老年人17.5萬人,入住率僅為44%,如何提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的入住率成為一個值得思考的重要問題。鼓勵專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖托管運營社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心,通過社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)“家庭養(yǎng)老床位”,讓老年人在家就能享受到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)的服務(wù),是今后養(yǎng)老服務(wù)的一個探索方向。


    傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、社會機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和社區(qū)居家養(yǎng)老都有其自身的長處和不足,多種養(yǎng)老方式共存,老人可以根據(jù)需要選擇適合自己的養(yǎng)老方式,真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)。(作者單位:山東省養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心)



    踐行初心使命,讓所有老年人擁有幸福晚年

    王 朝

    全國兩會已閉幕,學(xué)習(xí)政府工作報告,更加堅定了我作為新一代養(yǎng)老人的初心。


    報告中“積極應(yīng)對人口老齡化,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)分配比例”“鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)”為解決城鄉(xiāng)養(yǎng)老問題指明了方向。長期以來,農(nóng)村養(yǎng)老問題成為我國養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的短板,與城鎮(zhèn)相比,我國農(nóng)村人口老齡化程度較高,農(nóng)村社會事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,農(nóng)村居民的養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度尚不健全,養(yǎng)老壓力更大,這種不均衡發(fā)展增加了應(yīng)對人口老齡化的難度。同時,要看到我國是社會主義國家,具有“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢。讓“人人享有基本社會保障和服務(wù)”是黨和政府對人民的莊嚴(yán)承諾。同時,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力以及對社會資源的調(diào)動與配置能力進(jìn)一步增強(qiáng),都將為更好地解決農(nóng)村養(yǎng)老問題提供有利條件,讓所有老年人都能擁有美好的晚年!(作者系河北省石家莊市老年養(yǎng)護(hù)院院長)



    鄉(xiāng)村振興中的新江南頤養(yǎng)

    范玉英

    每年全國兩會,養(yǎng)老問題都備受社會各界關(guān)注。近幾年,圍繞老年人的需求,上海市奉賢區(qū)不斷探索,從農(nóng)村地區(qū)的宅基睦鄰“四堂間”(飯?zhí)谩W(xué)堂、客堂、廳堂),到存量資源改造的“青春里”養(yǎng)老社區(qū),到探索組團(tuán)養(yǎng)老的“旅居”民宿產(chǎn)業(yè)。在美麗鄉(xiāng)村做好配套服務(wù),讓那些曾經(jīng)出生在農(nóng)村的老年人回歸故里,重新聽到鄉(xiāng)音、感受鄉(xiāng)情;讓那些在快節(jié)奏和擁擠城市生活的老年人,回到廣闊的田間地頭,感受“詩與田園”的慢生活。農(nóng)村環(huán)境改善,產(chǎn)業(yè)引入,老年宜居,鄉(xiāng)村振興+民生反哺,奉賢區(qū)正在打造一個良性循環(huán)的新江南頤養(yǎng)模式。(作者系上海市奉賢區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心主任)



    推動智慧養(yǎng)老再上臺階

    賈 磊

    今年的政府工作報告提出,推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是兩個界限分明的概念,前者屬政府提供公共物品、公共服務(wù)的范疇,后者是滿足老年人生活多樣化、更高層次生活需求的市場模式概念。推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)鍵在于厘清政府與市場的邊界,民政作為養(yǎng)老服務(wù)牽頭部門,尤其要注意在事業(yè)發(fā)展中不能缺位,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不能越位。


    在這一領(lǐng)域,浙江省杭州市依托互聯(lián)網(wǎng)高地優(yōu)勢,以國家智慧健康養(yǎng)老示范基地為載體,做了一定的探索和嘗試。搭建城市級綜合信息平臺,全天候為15萬低收入高齡及失能老年人提供“一鍵呼救”等三大類13小項服務(wù),創(chuàng)建“智慧養(yǎng)老社區(qū)”“智慧養(yǎng)老院”等一系列普惠性數(shù)字化應(yīng)用場景。打造養(yǎng)老服務(wù)線上商城,提供“菜單式”就近便捷為老服務(wù),將養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼打入老年人社保卡養(yǎng)老服務(wù)專戶,在全國率先創(chuàng)設(shè)全市通用的養(yǎng)老電子貨幣“重陽分”,一方面打破了區(qū)域壁壘,形成了全域統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)市場,另一方面可用于居家養(yǎng)老上門服務(wù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位費、護(hù)理費等支付,實現(xiàn)了機(jī)構(gòu)居家一體化。(作者系浙江省杭州市第三社會福利院副院長)



    著力健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系

    龔 純

    當(dāng)前我國老齡化進(jìn)程明顯,《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實施方案》等一系列文件提出了“支持一批社區(qū)建設(shè)連鎖化運營、規(guī)范化管理的示范性居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提供失能護(hù)理、日間照料以及助浴助潔助醫(yī)助行等服務(wù)。


    居家社區(qū)養(yǎng)老是大多數(shù)老年人首選的養(yǎng)老方式。當(dāng)前,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)還存在著服務(wù)對象不精準(zhǔn)、服務(wù)專業(yè)能力不強(qiáng)、服務(wù)清單不完備、服務(wù)機(jī)制不完善、市場化動力不足、評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、綜合監(jiān)管制度不完備等問題。“十四五”期間,應(yīng)著力健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系,提升居家社區(qū)養(yǎng)老的專業(yè)化、個性化、市場化服務(wù)供給水平。一是加強(qiáng)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),構(gòu)建“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈。二是充分發(fā)揮居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,在生活性服務(wù)基礎(chǔ)上,導(dǎo)入專業(yè)化、個性化的社會購買居家上門服務(wù),滿足老年人不同層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。三是強(qiáng)化家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)作用,提供面向家庭照護(hù)者的照護(hù)技能培訓(xùn),提高家庭成員照護(hù)能力;引導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為家庭照護(hù)者提供“喘息”服務(wù);加快推進(jìn)居家適老化改造工程。(作者系九如研究院院長)



    構(gòu)建“三位一體”的居家適老化改造工作機(jī)制

    林 莉 李治國

    今年的政府工作報告中作出了“積極應(yīng)對人口老齡化,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給”的部署。圍繞增加居家養(yǎng)老服務(wù)供給的目標(biāo),江蘇省政府提出“建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度,開展困難老年人家庭適老化改造和無障礙環(huán)境建設(shè)”的要求,計劃在“十四五”期間完成10萬戶老年人家庭的適老化改造。


    自2020年以來,江蘇省共完成6.09萬戶居家適老化改造任務(wù),成效明顯。同時,這項工作仍面臨著改造水平低、配套設(shè)施不完善、助老項目未普及等問題。為進(jìn)一步提升適老化改造工作水平,建議圍繞老年人居住需求對適老化改造進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,構(gòu)建室內(nèi)環(huán)境、社區(qū)配套、專業(yè)服務(wù)“三位一體”軟性、硬性配套建設(shè)。一是在室內(nèi)環(huán)境安全上再提升,加強(qiáng)室內(nèi)防滑設(shè)施和應(yīng)急呼救系統(tǒng)的配備,重點鋪設(shè)地膠,配備小夜燈,安裝室內(nèi)扶手、應(yīng)急呼叫設(shè)備,為失智老人配備走失定位儀器,做好突發(fā)緊急情況防范化解;二是在社區(qū)配套設(shè)施上再提升,結(jié)合社區(qū)實際和老人需求,在住宅區(qū)開展無障礙設(shè)施改造,設(shè)置適合老年人的公共娛樂和健身設(shè)施,具備條件的為老舊住宅安裝電梯或安裝爬樓機(jī);三是在助老便老服務(wù)上再提升,培育專業(yè)社會組織和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐社區(qū),為老人提供保潔維護(hù)、室內(nèi)維修、緊急呼叫等助老服務(wù),方便老人的日常生活。(作者單位:江蘇省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處)



    五方面提質(zhì)升級, 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

    李志榮

    今年的政府工作報告中明確提出“積極應(yīng)對人口老齡化,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給”,為推進(jìn)湖南省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)指明了方向。


    個人認(rèn)為,養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)需在規(guī)劃、精準(zhǔn)、協(xié)同、實操、維權(quán)等五個方面提質(zhì)升級。一是要在頂層設(shè)計上定好調(diào)。明確養(yǎng)老服務(wù)的定位、發(fā)展思路和方向,讓政府、家庭、市場、社會等清晰職責(zé)邊界。要跳出“養(yǎng)老找政府”“政府大包大攬”的認(rèn)識誤區(qū)。二是要在服務(wù)供給上踩好點。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,統(tǒng)籌謀劃,精準(zhǔn)發(fā)力,切實做到“五個精準(zhǔn)”:布局精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)、服務(wù)精準(zhǔn)、供給精準(zhǔn)、監(jiān)督精準(zhǔn)。三是要在部門協(xié)同上聚好力。要圍繞養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展的共同目標(biāo),凝心聚力,統(tǒng)籌推進(jìn)。切實做到四個協(xié)同:體系協(xié)同、城鄉(xiāng)協(xié)同、部門協(xié)同、制度協(xié)同。四是要在操作實施上落好地。要織密兜底養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng),讓特困人員更暖心;要提升居家養(yǎng)老服務(wù)能力,讓家門口養(yǎng)老更貼心;要補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,讓空巢老人更舒心;要完善綜合監(jiān)管體系,讓養(yǎng)老服務(wù)更放心。五是要在權(quán)益維護(hù)上護(hù)好航。要保障老年人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的合法權(quán)益,形成良好的發(fā)展氛圍,推進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康有序發(fā)展。(作者系湖南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處副處長)



    嚴(yán)格落實配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施要求

    張 偉

    “加大社區(qū)養(yǎng)老配套設(shè)施建設(shè)力度”“推進(jìn)適老化改造”等被寫入今年的政府工作報告,彰顯了國家大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老的決心和要求。


    當(dāng)前,發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老急需解決場地不足的問題。2013年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》,首次提出新建城區(qū)和新建居住(小)區(qū)要配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施,老城區(qū)和已建成居住(小)區(qū)要限期開辟養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。2019年,民政部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費的實施意見》,要求到2022年配建設(shè)施達(dá)標(biāo)率為100%。但根據(jù)住建部、國家發(fā)改委、民政部的統(tǒng)計,2018年到2020年全國能夠達(dá)標(biāo)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的新建居住小區(qū)不足50%。除北京、上海、陜西等少數(shù)省份外,社區(qū)居家養(yǎng)老場地和設(shè)施不足成為各地面臨的普遍問題。


    因此,各級民政部門應(yīng)充分發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議機(jī)制作用,推動有關(guān)部門有效落實《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》和《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》相關(guān)要求,開展好城鎮(zhèn)配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項治理和老舊小區(qū)改造,因地制宜補(bǔ)齊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施短板,并支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老服務(wù)。(作者單位:海南省民政廳養(yǎng)老服務(wù)處)



    傾力打造山區(qū)養(yǎng)老三支隊伍

    劉杰偉

    加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)是全國兩會代表委員的熱議話題,也是推進(jìn)新時代養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來,浙江省麗水市高度重視養(yǎng)老人才培養(yǎng),著力打造山區(qū)養(yǎng)老三支隊伍。


    精心培養(yǎng)“突擊隊”。麗水市財政安排400萬元專項資金,實施兩輪全市養(yǎng)老行業(yè)精英人才培養(yǎng)計劃,開設(shè)養(yǎng)老政策謀劃、機(jī)構(gòu)運營、專業(yè)護(hù)理、認(rèn)知照護(hù)、老年社工、養(yǎng)老管家等六個精英班,開展持續(xù)四年的系統(tǒng)培訓(xùn)。計劃到2025年,全市培育養(yǎng)老行業(yè)精英人才150名,評定健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)精英50名,優(yōu)秀學(xué)員納入麗水綠谷英才管理并享受同等人才待遇。


    規(guī)模打造“大部隊”。將養(yǎng)老護(hù)理員納入職業(yè)技能提升專項行動,打破戶籍、年齡、社保等限制,實施全員免費考證培訓(xùn)。目前全市每萬名老年人擁有持證養(yǎng)老護(hù)理員22人,2025年要達(dá)到25人;依托連鎖品牌養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢,以大帶小、以老帶新,開展一線護(hù)理員日常業(yè)務(wù)培訓(xùn);支持麗水學(xué)院、麗水衛(wèi)校等院校開設(shè)康復(fù)治療、養(yǎng)老護(hù)理和管理等相關(guān)專業(yè),全省首創(chuàng)養(yǎng)老護(hù)理員職稱評定機(jī)制,打通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)晉升通道,落實養(yǎng)老入職獎補(bǔ)政策,吸引更多年輕專業(yè)人才進(jìn)入養(yǎng)老領(lǐng)域。


    廣泛發(fā)展“游擊隊”。按照“大養(yǎng)老”的理念,將山區(qū)養(yǎng)老管家、家庭照護(hù)者、愛心志愿者以及村老年人協(xié)會、助老員等非專業(yè)人員納入培訓(xùn)范疇,實施分層分類、各有側(cè)重的基礎(chǔ)養(yǎng)老服務(wù)免費培訓(xùn),并通過政府購買公共服務(wù)等方式,引導(dǎo)各類人員共同參與山區(qū)互助養(yǎng)老服務(wù)。(作者系浙江省麗水市民政局社會福利救助處處長)



    “互聯(lián)網(wǎng)+”全面提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)

    楊善龍

    今年的政府工作報告提出,“積極應(yīng)對人口老齡化,優(yōu)化城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)供給,支持社會力量提供日間照料、助餐助潔、康復(fù)護(hù)理等服務(wù),鼓勵發(fā)展農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù),推動老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”。近年來,安徽省安慶市大力拓展互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用,投資1200萬元建成市級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺,有效發(fā)揮信息化在服務(wù)政府決策、鏈接服務(wù)資源、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管等方面的積極作用,持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給。


    “互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)據(jù)歸集”,全力支持科學(xué)決策。市級養(yǎng)老服務(wù)信息平臺已實現(xiàn)與“城市大腦”的互聯(lián)互通,定期推送跨部門、多業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。平臺已匯聚全市55周歲以上戶籍人口信息150萬條、戶籍老年人信息98萬條、特困供養(yǎng)人員信息4萬條,為制定養(yǎng)老服務(wù)政策提供數(shù)據(jù)支撐。


    “互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)調(diào)度”,全力優(yōu)化居家養(yǎng)老服務(wù)。通過信息平臺的指揮調(diào)度,就近為居家老年人安排服務(wù)商,提供助餐、助浴、助潔、物資配送、精神慰藉等服務(wù),并自動生成工單。2021年以來,已累計調(diào)度各類居家上門服務(wù)20余萬人次,實現(xiàn)服務(wù)全流程管控。


    “互聯(lián)網(wǎng)+視頻巡檢”,全力提高監(jiān)管效能。建設(shè)“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻巡檢”模塊,市城區(qū)47家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)視頻同步鏈接到信息平臺,機(jī)構(gòu)重點部位實現(xiàn)視頻監(jiān)控全覆蓋,民政部門“足不出戶”即可了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理狀況。(作者系安徽省安慶市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長)



    點線面結(jié)合,提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平

    范 俊

    習(xí)近平總書記參加全國政協(xié)十三屆五次會議農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員聯(lián)組會時強(qiáng)調(diào),要補(bǔ)齊農(nóng)村社會福利短板,加強(qiáng)對農(nóng)村老年人、兒童、“三留守”人員等特殊和困難群體的關(guān)心關(guān)愛,為加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展指明了方向。


    以兜底保障和提升農(nóng)村老年人生活品質(zhì)為目標(biāo),山西省大同市堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會參與、全民行動相結(jié)合,通過點、線、面的建設(shè),努力提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。


    “點”的建設(shè),圍繞特困供養(yǎng)、低保及低保邊緣戶、防返貧監(jiān)測戶等困難老年群體,空巢、失獨、留守老年人等特殊群體,率先探索具有村民習(xí)俗、村居特色的養(yǎng)老示范點,形成可復(fù)制、可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式。“線”的建設(shè),努力構(gòu)建縣級有專業(yè)照護(hù)機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)級有區(qū)域供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、村級有頤養(yǎng)服務(wù)站點為支撐的三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò);形成集中供養(yǎng)、日間照料、定期巡訪、結(jié)對幫扶、社會養(yǎng)老、鄰里照護(hù)相銜接的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制。“面”的建設(shè),整合社會力量,集成要素保障,充分調(diào)動政府、市場、社會、家庭的積極性,圍繞家庭養(yǎng)老是基礎(chǔ)、居家服務(wù)要普惠、機(jī)構(gòu)照護(hù)有保障、鄰里互助倡新風(fēng)的目標(biāo)要求,有效滿足事實無人照料的特殊困難老年人需求,全方位提升鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)水平。(作者系山西省大同市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長)



    立足本職工作,為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展添磚加瓦

    馬艷娟

    今年的政府工作報告,讓我深深感受到政府穩(wěn)增長、保民生,關(guān)注人民福祉的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。立足本職工作,為養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展添磚加瓦就是我們貫徹落實政府工作報告最直接的體現(xiàn)。


    把宗旨意識刻進(jìn)腦里,以政治理論指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示和視察江西、贛州的重要講話精神,進(jìn)一步學(xué)深悟透、融會貫通,主動加強(qiáng)學(xué)習(xí),用政治理論來指導(dǎo)實踐、推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。把責(zé)任擔(dān)當(dāng)放在心里,以需求為導(dǎo)向明確工作方向。牢固樹立責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識,經(jīng)常深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究,了解老年人最關(guān)注、最迫切需要解決的問題,以需求為導(dǎo)向,著力推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),認(rèn)真謀劃居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、特殊困難老年人家庭居家適老化改造等工作。把務(wù)實作風(fēng)貫穿始終,以實干巧干推動養(yǎng)老服務(wù)取得實效。以不斷擴(kuò)大覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、均衡合理、優(yōu)質(zhì)高效的養(yǎng)老服務(wù)供給為切入點,進(jìn)一步織牢織密兜底性養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng),有效擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面,繼續(xù)強(qiáng)化居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)能力,優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給,推動養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。(作者系江西省贛州市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長)



    勇于擔(dān)當(dāng),在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中再立新功

    周春芳

    今年全國兩會期間,習(xí)近平總書記參加人大內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時發(fā)表重要講話,深刻總結(jié)新時代黨和人民奮進(jìn)歷程給出的重要啟示,強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。總書記的話溫暖人心,催人奮進(jìn),我們感受很深。


    湖北省武漢市江漢區(qū)社會福利院是一個有58年歷史的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu),為適應(yīng)社會福利進(jìn)入社會化階段后的發(fā)展趨勢,福利院進(jìn)行了“一院雙制”運營機(jī)制改革,在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合探索中創(chuàng)新“醫(yī)護(hù)衛(wèi)一體化”護(hù)理模式,養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量顯著提升。在武漢抗擊新冠肺炎疫情期間,正是憑著團(tuán)結(jié)奮斗的堅定信念,全院職工不懼風(fēng)險,迎難而上,取得疫情防控的勝利。常態(tài)化疫情防控階段,福利院教學(xué)團(tuán)隊積極履行社會責(zé)任,先后為全國、全省部分地區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行線上、線下授課,廣受好評。作為“人工智能條件下養(yǎng)老社會實驗”項目試點單位,福利院積極探索新方法,總結(jié)新經(jīng)驗,讓服務(wù)管理更加便捷、精準(zhǔn),整體服務(wù)質(zhì)量有效提升。


    新形勢下,我們在做好各項本職工作的同時,將主動發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用,勇于擔(dān)當(dāng),再立新功。(作者系湖北省武漢市江漢區(qū)社會福利院院長)


    來源:中國社會報


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